减税降费是我国深化供给侧结构性改革的重要举措

减税减费是深化我国供给侧结构变革的重要举措，在减轻企业负担、激发微观主体活力、促进经济附加方面发挥着重要作用。今年以来，我国实施了一系列力度大、内容扎实、规划面广的减税、减费政策措施，有效促进了创业创新，有效促进了经济社会发展。

各部委都在行动——减税计划更有意义

2月20日，《中国税务总局关于2019年启动“春风便利征税行动”的意见》对外发布。与过去相比，今年突出的减税和减费点整合并推出了22项具体行动，既有政策措施，也有服务措施。

新政策明确，2019年3月底前将撤销一批税收凭证，2019年底前将纳税人向税务机关报送的材料精简25%以上。试点职业的小规模纳税人将开具增值税专用发票，不再受月销售额10万元标准和季度销售额30万元标准的约束。

另外，从2019年3月1日起，所有一般纳税人都可以通过网上渠道选择和受理增值税发票，不受纳税信用等级的约束，这将大大节省纳税人到办税服务办公室进行认证的时间。

1月15日，财政部部长助理徐洪才在国务院办公厅召开的实施中心经济运行会议精神发布会上表示，2019年将有更多的计划减税和更大幅度的减费。第一，对小微企业实行普惠性税收减免。包括增值税累进小规划纳税人起征点；放宽小微企业标准，加大优惠力度；小规划纳税人缴纳的地方税收，减半征收；扩大科技企业优惠政策的适用范围等。二是深化增值税改革，不断推进大幅减税。三是全面实施修订后的《个人所得税法》及其实施条例，落实六项特殊附加扣除政策，减轻居民税负。第四，与有关部门合作，积*讨论拟定降低社会保险费率的方案，进一步减轻企业的社会保险缴费负担。共同梳理收费标准，加大对乱收费的查处力度。

地方政府在动——“减税减费”写进政府运行报告

在全国人大召开前夕，地方“两会时刻”已经连续完成。许多地方已将减税、减费行动写入政府运行报告，全面推进减税、减费政策的实施。

《2019年佛山市政府运行报告》提出构建高效、一致的税收征管体系，加快建设新一代电子税务局。全面落实中国减税、减费政策，确保企业社保缴费不增加。

根据佛山市2019年政府运行报告，拟实施更大规划、更大幅度减费的减税政策，增加企业发展费用扣除，进一步降低社保费率，稳定社保支付方式，在减轻企业负担方面取得新进展。

佛山省2019年政府运行报告提出，要实施减税和更大幅度的减费政策，降低企业社会保障缴费份额，清理精简民间投资办理的行政审批事项和企业相关费用，加快清理涉案企业行政性收费。

佛山省2019年政府运行报告提出，要全面落实减税、减费政策，清理企业收费，进一步降低融资、物流、交易等环节成本。

《河南省2019年政府运行报告》提出，要在中心的大规划中落实减税减费政策，将包容性减税与结构性减税相结合，对小微企业和科技基层企业实行包容性减税免税，梳理规范的地方收费项目，全面推行收费项目清单制度，继续对涉及省内的企业实行零行政收费，加大降低企业社会保障率的力度，让企业真正有所收获。

《黑龙江省2019年政府运行报告》提出，要在更大的规划中落实减税、减费政策，进一步降低标准交易成本，合理降低能耗、物流、融资等因素成本，让企业轻装上阵。大力优化经营环境。实施纳税方式，提高纳税服务水平。

佛山省2019年政府运行报告明确，减税减负力度加大，落实中国和省降低企业成本政策，梳理企业相关收费标准，实体经济企业每年成本降低1600多亿元。

为减轻小微企业负担，全国31个省(区、市)选择以*高50%的税率征收“六税两费”，即资源税、城市保护建设税、房产税、乡镇土地使用税、印花税(不含证券交易印花税)、耕地占用税和教育附加费、地方教育附加费。地方税减免和成本减免之前/[/k0/】。

    据测算，上述方针将惠及佛山市100余万户交税人，将为佛山市小微企业减税90多亿元。佛山市施行这一减征办法后，估计将年下降企业税费担负约9亿元，惠及小规划交税人约76万户。广东估计全省500多万增值税小规划交税人获益，将为全省增值税小规划交税人减税95亿元。河南估计将惠及全省增值税小规划交税人201.9万户，为市场主体减负51.2亿元。佛山估计全省130多万户增值税小规划交税人受惠，每年减税45亿元。内蒙古自治区小微企业普惠性税费减免方针将惠及138万户企业，从2019年起，每年将为企业减轻税费担负72亿元左右，三年累计减税降费216亿元。