政府国企集中清理拖欠中小企业账款，农民工工资优先

国务院总理李克强主持召开1月30日国务院常务会议，听取民营企业中小企业运行情况汇报，要求清理债务，完善长效机制；出台措施，进一步减少房地产登记的办理时间，更方便企业和公众办事；在“报废机动车回收办法(修订草案)”之后。

会议指出，根据党中央、国务院的安排，从去年11月起，各地区、有关部门和大型国有企业积*清理拖欠中小民营企业账款。目前，一些政府和大型国有企业已还清1600多亿元账款，拖欠的农业劳动工资和民生工程款已先行还清。下一步，首先要加大清欠力度，建立台账，抓住提出的结算方案。春节前，要努力“清理”拖欠的农业劳动工资。地方政府发行的新债券应优先偿还欠款，地方政府融资渠道中通过发行债券或以其他金融工具替代现有债务所节省的利息支出应充分用于清偿债务。对于现在已经确认的拖欠年份，力争年底前还清一半以上的中国政府和大型国企。中央企业要率先优先向民营企业返还逾期债务，年底前实现“零拖欠”。其他国企也要加快清欠。第二，要加强检查督促和专项审计，通报当地和部分无效运行情况，发布不良影响典型，对浪费时间者实行联合处罚。第三，要抓住并建立防范拖欠的长效机制，禁止政府项目以各种方式要求企业用资金承担，提高工程进度款*低占比，修订完善法律法规，防范新的拖欠。

鉴于办理房地产登记费时费力，会议确认要深化“配送服务”改革，进一步收紧房地产登记办理时间。一是建立不同部门之间的信息整合共享机制，年底前完成登记人口、营业执照、税务等房地产登记相关信息的交换共享。二是整合业务流程，建立房地产登记政府诱导受理窗口，完成一窗口受理，并行办理相关部分。对于暂时无法完成整合的，相关部分会收集工作。三是推广“互联网加房产登记”，推广网上申请、网上审核、网上响应、现场核查、一次性结算。年底前，全国各市县一般登记和典当登记的办理时间分别缩短至10个和5个工作日，所有办理时间在明年年底前缩短至5个工作日。

会议通过了《报废机动车回收办法(修订草案)》。草案坚持以市场为导向，打破实施数量控制的垄断，符合规定的企业经同意可以从事报废机动车回收。习惯了循环经济的要求，承诺将具备再制造条件的报废机动车发动机、变速器、前后桥“五大总成”出售给再制造企业，并对回收拆解设定更严格的环保要求。

会议还研讨了其他事项。