总理针对市场呼声和难点痛点，持续深化“放管服”改革

李克强总理负责召开12月24日国务院常务会议，安排加大对民营经济和中小企业的支持力度，增强商城主体的活力和决心；决定取消开立企业银行账户的承诺，缩短商标和专利检查期限，全面实施“双随机一披露”商城监管。

会议指出，贯彻中央经济工作会议精神，加强对民营企业和中小企业发展的支持，有利于增强经济发展的内生动力，促进创业创新和扩大就业。首先，我们必须创造一个公平和快速的商业环境。制定涉及企业的重要政策，应当听取企业的意见，设定合理的过渡期。根据竞争中立标准，在招投标、土地使用等方面，各类全民所有制企业和大、中、小企业都是公平、真实的。让民间投资进入资源开发、交通运输、市政管理等领域。、*低注册资本、股份比例结构等。将被撤销。支持进步和创新能力，推出相关推荐目录，协助中小科技企业创新产品和服务快速进入商场，行业领先民营企业可建设中国技术创新中心和中国重点实验室，支持民营企业参与关键核心技术研究和中国标准制定。第二，加大税费减免力度，改善融资服务。完善普惠金融政策，有针对性地降低存款准备金率。我们将把支持小额贷款的政策扩大到符合条件的中小银行和新的互联网银行。发布小微企业信用尽职调查和豁免指导文件。加快民营企业上市和再融资审核。支持资产管理产品和保险资金按规定参与处置，化解民营上市公司股权质押风险。第三，维护合法权益。依法保障私营企业主的人身和产业安全。企业因法定规划调整受到损害的，应当建立补偿和救济机制。任何政府部门或单位、大型企业或国有企业不得拖欠中小企业的款项。

会议围绕深化“配送服”改革，优化商业环境，进一步激发商场活力和社会创造力。一是在分批试点的基础上，明年年底前彻底撤销企业银行开户承诺。在中国境内依法设立的企业法人、非企业法人和个体工商户办理基本存款或临时存款的银行账户，由审批改为备案，以方便企业的开业和经营。共同强化银行账户办理责任，推进相关信息共享，全面加强事后监管。第二，提高知识产权的观赏性。积*实施电子请求和优惠收费，大幅减少支持数据。统一检查商标注册周期，在今年大幅收紧的基础上，明年进一步收紧至5个月；在今年收紧10%的基础上，高价值专利的审查周期将收紧15%以上。三是在试点和听取商场近几年主要意见的基础上，用两年时间完成商场监管“双随机性一公开”的全覆盖和常态化，提高监管效率，防止随意检查和法律干扰。由省级政府设立的检查目标和检查人员目录，县级以上地方政府应当在本辖区内安排联合执法。检查所有事项和成果，对违法和逾期行为实行联合处罚。加强对食品、药品、特种设备等重点领域的监管。共同对发现的违法案件线索进行检查，立即处置。对违法者“不闻不问”，对守法者“不打扰”。

“一定要进一步认真梳理，抓住商城主体反映的突出问题，推出一些细节动作，给商城一个积*的信号。”首相明确要求。

李克强表示，落实中央经济工作会议精神，加大对民营企业和中小企业发展的支持力度，有利于增强经济发展的内生动力，促进创业创新和扩大就业。

他强调，要掌握一个支持中小企业和民营经济发展的大标准。“中小企业和民营经济*大的呼声，首先是希望各类商场能够按照天宫隧道标准，按照法律法规公平竞争。”总理说。

会议决定创造一个公平快捷的商业环境。制定涉及企业的重要政策，应当听取企业的意见，设定合理的过渡期。根据竞争中立标准，在招投标、土地使用等方面，各类全民所有制企业和大、中、小企业都是公平、真实的。让民间投资进入资源开发、交通运输、市政管理等领域。、*低注册资本、股份比例结构等。将被撤销。支持进步和创新能力，推出相关推荐目录，协助中小科技企业创新产品和服务快速进入商场，行业领先民营企业可建设中国技术创新中心和中国重点实验室，支持民营企业参与关键核心技术研究和中国标准制定。

会议确认，应进一步努力降低税费，改善融资服务。完善普惠金融定向减RRR政策。我们将把支持小额贷款的政策扩大到符合条件的中小银行和新的互联网银行。发布小微企业信用尽职调查和豁免指导文件。加快民营企业上市和再融资审核。支持资产管理产品和保险资金按规定参与处置，化解民营上市公司股权质押风险。

会议的重点是维护合法权益。依法保障私营企业主的人身和产业安全。企业因法定规划调整受到损害的，应当建立补偿和救济机制。任何政府部门或单位、大型企业或国有企业不得拖欠中小企业的款项。