国务院加快解决企业“注销难”，促进企业“新陈代谢”

针对广大商场主体的关注，在深化“配送服务”改革、加快处理“出版难”经营环境中的困难、推进企业“创新”和结构优化后，会议决定:

1.简化发布流程。企业将在报纸上公布清算组的备案并发布债权公告，而不是通过全国企业信誉信息公示系统免费公示公告。大幅减少注册材料的公布，只提供清算报表等必要的要素。非上市股份公司和农民专业合作社纳入简易出版试点，公告时间由45天缩短至20天。承诺停止简易发布注册的企业，达到条件后再次请求简易发布。

2.简化税务、社保、商务、海关等发布程序。未办理涉税事宜，或未收到发票或欠税的纳税人，可免办完税手续，直接要求简单公布。对于没有拖欠社保的企业，社保登记会同时公布。

3.依托政府综合服务渠道，建立企业网上发布服务区，推进出版“一网”服务。严格企业主体职责，依法联合处罚逾期购物中心主体，避免恶意逃废债务。

通过上述改革措施，企业的出版时间将大大缩短，简单的出版时间将减少一半。

9月18日，中国税务总局发布《关于进一步优化企业税务公开流程的通知》，着力优化企业税务公开流程，实行完税证免税服务，优化税务公开服务，简化办理流程，减少报送材料，让纳税人纳税。

“讲”坚持问题导向，要点从三个方面回应社会关注:

实施完税证明免税服务。对于向商场监管部门要求简单公示的纳税人，如果未办理涉税事项或已办理涉税事项但未收到发票、欠税(滞纳金)、罚款，可在税务机关免办完税证明，减少纳税人的“多头跑”，方便值得信赖的纳税人和计税小、纳税能力弱的纳税人完成公示手续。

优化税务出版服务。引入“承诺制”宽容处理机制，即对于不处于税务稽查状态、无欠税(滞纳金)和罚款、已缴清增值税专用发票和税控专用设备的纳税人，如果在办理税务公示时材料不工整，税务机关在承诺限期完成后，可以立即开具完税凭证。可享受免税额的纳税人主要包括纳税信用等级为A、B级的纳税人、控股母公司纳税信用等级为A级的纳税人、未达到增值税起征点的纳税人。

简化税务刊出处理流程。一是简化材料报送，对实名办税的交税人免予供给税务挂号证件和个人身份证件；二是优化大厅办税服务，在办税服务厅设置刊出事务专门窗口，整合税务刊出前置事项等；三是优化税务部分内部作业流程和岗责分配，对刊出事务完成联动、限时处理，想方设法处理企业刊出难题。